Самара вошла в восемь пилотных регионов, где будет опробован новый рыночный механизм восстановления объектов культурного наследия (ОКН). Эксперт из Саратова настроен скептично.
Решение было принято в ходе недавнего совещания, которое провел помощник президента РФ Максим Орешкин, сообщил депутат ГД РФ Александр Хинштейн.
- В ходе совещания были определены первые «подходы». Предполагается, что брошенные и неиспользуемые здания-ОКН будут выставляться на специальные аукционы, чьим проведением займется Дом.рф, - уточнил парламентарий.
По его данным, потенциальный инвестор при этом сможет получить льготный кредит "на восстановление объекта и вовлечение в хозяйственный оборот", а после реставрации он перейдет в его собственность.
Хинштейн отметил, что в 2024 году первые такие аукционы как раз пройдут в пилотных регионах. Напомним, что в послании Федеральному собранию РФ глава государства поручил сформировать долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия РФ, как раз и указав на озвученные Хинштейном механизмы. При этом Владимир Путин отметил регионы-пилоты - Рязанскую, Тверскую, Новгородскую, Смоленскую области и Забайкальский край.
На совещании у Орешкина список пополнили еще три региона, один из которых - Самара. Два остальных неизвестны, однако судя по отсутствию реакции со стороны саратовских властей Саратовская область в пилот не вошла.
Г-н Хинштейн, впрочем, воспользовался возможностью в очередной раз раскритиковать самарские власти, добавив ложку дегтя.
- Я сразу же честно предупредил помощника Президента, что в регионе сложилась крайне непростая управленческая ситуация, однако со своей стороны, в «ручном» режиме, сделаю все, чтобы оправдать доверие. Считаю, что отказываться от подобного шанса — глупо и даже преступно, - констатировал он, фактически на глазах помощника президента перетянув одеяло на себя.
Региональные власти еще не успели и слова сказать, а г-н Хинштейн уже отрапортовал о том, что "на следующей неделе вместе с градозащитниками подготовим предложения по самарским объектам". Предварительная квота текущего года - три здания-памятника.
До 2030 года должны быть отреставрированы не менее одной тысячи исторических объектов. В масштабах 8 регионов цифры адекватная, в масштабах всей России - мягко говоря, заниженная. Напомним, только в Саратовской области по данным на 2022 год числилось более 5,4 тысяч ОКН, из которых чуть более 4 тыс. были выявленными.
При этом далеко не у всех из них определены границы, зоны и предметы охраны: многие из них находятся в собственности муниципалитетов или региона и на эти цели, а также консервацию и реставрацию в бюджетах просто нет денег. Поэтому несмотря на протесты градозащитников, здания постепенно разрушаются, становятся объектами для поджигателей и любителей металлолома.
Впрочем, в регионе все же решились на меры поддержки ОКН: не исключено, что это позволит Саратову получить место в федеральной программе с участием Дом.рф. Напомним, в конце марта областные депутаты предусмотрели льготы для памятников регионального и местного значения - их насчитали 1300, половина находится в Саратове в ветхом и аварийном состоянии.
Льгота заключается в нулевой плате по налогу на имущество организаций (сейчас такая поддержка действует только в отношении федерального ОКН). Воспользоваться ей смогут компании, вложившие не менее 5 млн рублей в работы по сохранению ОКН. Правда, воспользоваться ей можно только в течение года в 2024-2028 годах.
Не исключено, что Саратов сможет в дальнейшем использовать опыт участия Рязани и Смоленска в пилоте, учитывая, что десант из саратовцев в Рязанской области и любовь спикера ГД РФ Вячеслава Володина и членов его семьи к Смоленской области. Правда, стоит надеяться на то, что федеральная программа все же не коснется только брошенных и бесхозных ОКН: в этом случае большинство саратовских ОКН точно окажутся в пролете.
Впрочем, саратовский краевед и градозащитник Алексей Голицын сильно сомневается, что озвученный г-ном Хинштейном механизм вообще поможет спасти ветхие ОКН.
- Само наличие или отсутствие продавца не гарантирует наличие покупателя. Чтобы сделать товар привлекательным, нужно вносить изменения в региональное и федеральное законодательство. Потому что то, что сейчас происходит, например, в Саратове, показывает, что инвесторы не бьются за право стать собственником ОКН. Рынок вещь простая и у нас спрос есть, но никакого движения в эту сторону в Саратове не происходит, - констатировал он.
При этом эксперт критичен и к работе Дом.рф на рынке недвижимости.
- То, как Дом.рф вел и ведет себя в Саратове заставляет сильно сомневаться, что модель поведения с инвесторами изменится ради этой программы, - считает он.
Тем не менее г-н Голицын предлагает все же понаблюдать за опытом Самары, "где тоже далеко не все гладко с сохранением ОКН, но там хотя бы есть деньги, большой капитал".
- Я сомневаюсь, что этот опыт даст немедленный положительный эффект. Главное все-таки - это изменение законодательства всех уровней, - резюмировал он.
Налоговую льготу для инвесторов в Саратове он оценить не берется, не будучи инвестором. Однако градозащитник отметил, что "пока прецедентов по ее использованию не наблюдал".
