Курс на клиентоориентированность, заданный для чиновников правительства Саратовской области губернатором Романом Бусаргиным, похоже, получил воплощение в новом тендере министерства внутренней политики.
Подразделение это достаточно закрытое, в медийном поле практически себя не обозначает. Тендер в интересах министерства объявило ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок». Выявление уровня удовлетворенности населения работой органов МСУ в районах и городских округах обойдется в 3,8 млн рублей. Заявки принимаются 10 апреля, победителя назовут в День космонавтики.
Работа оплачивается из областного бюджета, выполняться она должна в 2 этапа - с момента заключения контракта и по 2 сентября и с 16 октября по 31 декабря 2024 года.
Исполнителю предстоит оценить социальное самочувствие жителей региона, эффективность выполнения на местах региональных и муниципальных программ, выяснить удовлетворенность населения ситуацией в их округах, установить, какие социальные и экономические проблемы больше всего волнуют граждан, а также изучить уровень удовлетворенности граждан по сферам - культура, здравоохранения, спорт, ЖХК, работа образовательных учреждений.Основной способ выяснить, чем в регионе довольны, а чем нет - соцопрос. Проводить его нужно методом личных формализованных интервью, не в электронном виде, а на бумаге. Опрашивать граждан предполагается по анкете, включающей от 30 до 40 вопросов. Ее исполнитель должен будет сначала разработать и согласовать с заказчиком.
Опросить по такой немаленькой анкете предстоит минимум 8520 человек. В ходе каждого отдельного этапа исследования опросить по одной и той же выборке придется не менее 4260 респондентов. Для работы можно привлекать интервьюеров со стороны, но ни в коем случае не чиновников. Проводить опрос через местные организации или муниципальные учреждения также нельзя.
Интервьюерам необходимо будет разработать маршрутные карты, в которых будет фиксироваться, где они проводили опрос, они должны будут фиксировать адреса проведения интервью и контактные данные респондентов - минимум 60% на каждом маршруте, средняя нагрузка на одного интервьюера — 20 анкет в день. Опрос, как указано в техзадании, нужно проводить только по месту жительства респондентов. Если интервьюеры пойдут по квартирам, в каждой допускается опросить лишь одного человека, даже если участие в опросе готова принять вся семья. Нельзя интересоваться мнением пьяных граждан. Больше всего граждан придется опросить в Саратове - 500 человек за один этап, в Балаково достаточно найти 225 респондентов, в Энгельсе - 210. Минимальное число опрашиваемых - в Татищево, там достаточно будет 21 интервью.Собственно, правила выяснения удовлетворенности граждан работой чиновников утвердил в начале года губернатор Роман Бусаргин. Предписывается собирать сведения о том, на что граждане жалуются, как у них обстоит дело с получением госуслуг. При этом опросы предлагается проводить все же через сайты министерств и ведомств, а не лично. Интересно, что аналогичные опросы должны проходить и чиновники. Все дело в утвержденных губернатором ранее «Правилах клиентоцентричности», согласно которым, обратившийся в ведомство гражданин - этот клиент внешний, а работающий с ним чиновник - клиент внутренний. И все стороны должны быть довольны друг другом.
Впрочем, опросами подобного рода министерство внутренней политики занималось и до утверждения губернатором данных правил. В мае прошлого года агентство по централизации закупок проводило для министерства аналогичный тендер за те же 3,8 млн рублей. Причем работа в итоге обошлась более чем в 2 раза дешевле. Компания, первоначально победившая в тендере, ООО «Эстейт-А», оценила свои труды в 1,2 млн, но была признана отклонившейся от заключения контракта. Подписали его с ИП Мариной Новиковой, организовавшей опрос населения за 1,7 млн рублей.
Компания «Эстейт-А» зарегистрирована в Москве, единственный собственник - Каринэ Гулян. Основной вид деятельности - комплексное обслуживание помещений. Впрочем, дополнительных ОКВЭДов у фирмы, где в 2022 году числился 21 сотрудник, целых 71 и самых разных - от деятельности заказчика-застройщика до благоустройства ландшафта. Научные исследования в социально-экономической сфере там тоже присутствуют.
ИП Мария Новикова зарегистрирована в Ульяновске, деятельность по изучению общественного мнения - ее основной ОКВЭД. Также предпринимательница владеет рекламной фирмой и двумя турагентствами. За анкетирование граждан она берется в любых регионах, включая Сахалин и Калмыкию.
