«Россети» стараются сократить льготы за счет ИЖС, гаражей, садовых домиков.

Предложение «Россетей» обсуждалось в этом месяце в Москве на комиссии Госсовета по энергетике. Натиск инфраструктурного монополиста удалось отбить, но попытки отмены льготных цен будут продолжаться.

Еще до середины 2022 года частное домовладение можно было подключить к электричеству всего за 550 рублей, при условии, что мощность составит не выше 15 кВт, строением владеет «физик», оно предназначено именно для проживания, а не для коммерческой деятельности и находится не далее 300 м от существующих сетей в городе и 500 м – на селе. Все, что дальше, подключалось по стандартизированным ставкам сетевых организаций, оплатив так называемую последнюю милю самостоятельно.

Но с 1 июля 2022 года картина резко поменялась: кабмин скорректировал правила техприсоединения так, что минимальная цена подключения для физлиц составила 3000 руб. за 1 кВт мощности. Через год с 1 июля 2023-го она выросла до 4000 руб. за 1 кВт, т. е. 60 000 руб. за 15 кВт. Это минимальные тарифы, предписанные Москвой, а конкретику регионы у себя устанавливают сами. На федеральном уровне установлена и максимальная ставка для сетей – 10 000 руб. за 1 кВт, которая, впрочем, может быть повышена по решению местных властей.

Под взрывной рост тарифов попала самая массовая категория, ведь по данным Минэнерго, на техприсоединение «физиками» ИЖС мощностью до 15 кВт и юрлицами объектов МСБ до 150 кВт (им тоже все резко подняли) – подается больше всего заявок на подключение.

Для льготников (ветеранов, инвалидов, малоимущих и др.) по решению федерального правительства действует ставка 1000 руб. за 1 кВт. В льготной категории и строения, не поставленные на кадастровый учет. Это садовые домики, гаражи, бани, хозпостройки, а также дома на стадии строительства. Именно последние – лакомый кусок, на который нацелились «Россети». Без подключения к свету дом не построишь, а в рамках ИЖС нередко такие возводят дворцы, что владыки проводов давно исходят слюной.

Позиция «Россетей» понятна: уменьшение льготных категорий позволит сократить выпадающие доходы, учитываемые в тарифе на передачу электроэнергии, и уменьшит финансовую нагрузку на потребителей, которые сейчас платят по повышенному тарифу, дабы частично компенсировать льготников.

Есть у инфраструктурного монополиста и серьезные цифры: за время действия программы льготного ТП количество подключенных к сетям земельных участков в разы превысило число участков, где впоследствии были построены дома. При этом за 2009–2022 годы (время действия программы) ее стоимость для «Россетей» по группе заявителей до 15 кВт составила порядка 190 млрд руб. Получается, что большая часть из этих средств была потрачена впустую.

Однако Минэнерго РФ сочло нецелесообразным урезать льготников, в своем ответе изданию «Ведомости» министерство подчеркнуло, что это значительно ухудшит для граждан доступность электроэнергии во время строительного цикла и это негативно скажется на развитии ИЖС в стране. Кроме того, по мнению ведомства, в затруднительном положении окажутся те, кто планирует пользоваться электроэнергией для бытовых нужд без создания объекта капстроительства (сады, огороды и т. д.).

Против запрета подключения без постановки дома на кадастровый учет также высказались отдельные регионы, участвовавшие в обсуждении, но ряд субъектов РФ готовы были поддержать предложение при условии разработки механизма временного ТП на время строительства, а также защиты для «физиков», подключающих к электроэнергии садовые домики, хозпостройки, гаражи.

В то же время по подсчетам директора Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергея Сасима резкий рост стоимости ТП для физлиц, который уже произошел, лишь отчасти компенсирует потери электросетевых компаний. Даже на момент принятия решения об отмене льготного ТП рыночная стоимость подключения оценивалась более чем в 10 000 руб. за 1 кВт, уверен эксперт.

Так что аппетитам электросетей еще есть куда расти. Это доказывают планы дальнейшего роста стоимости 1 кВТ мощности. Так, с 1 июля 2024 г. федеральная ставка вырастет до 5000 руб. за 1 кВт. Но это базовое условие, в местной конкретике есть масса нюансов. Платить за подключение можно либо исходя из стандартизированных тарифных ставок, либо по тарифу за 1 кВт.

Стандартизированная тарифная ставка – это расходы, которые сетевая компания несет при подключении нового абонента к электросетям. Стандартизированные ставки утверждают тарифные органы регионов, в них входит стоимость кабеля, трансформатора, счетчика и т.п. За базу берется средняя стоимость соответствующих видов работ, выполненных электросетевой компанией в последние три года. Ставки определяются применительно к одной точке присоединения, в зависимости от ситуации, выгоднее бывает подключиться либо по тарифной ставке, либо по тарифу.

Информацию по тарифным ставкам, действующим в регионах с 1 июля по 31 декабря 2023 года (с НДС) можно почерпнуть на портале «Энерговопрос.ру». Из данных портала видно, что самая типичная ставка за техприсоединение 1 кВт мощности – 4256 рублей, в ПФО именно так обстоит дело в Пензенской, Оренбургской, Самарской областях, а также в Мордовии и Чувашии. Учитывая, что частному дому требуется 15 кВт мощности, плата за подключение составит больше 63 тыс. рублей.

Максимум – 8600 рублей – в Удмуртии. Чувствительно ударит по карману подключение ИЖС в Кировской области – 6800 рублей, Нижегородской области – 6186 рублей, дороговато выйдет в Марий Эл – 5200 руб. Вообще, по ставкам сразу видно, в каком регионе власти делают упор на привлечение инвесторов, ведь ИЖС часто сдаются целыми коттеджными поселками и для застройщиков вопрос цены подключения очень чувствителен.

В Ульяновской области, как и в Пермском крае стандартизированная ставка – всего 4000 рублей, в Татарстане – 4300 рублей, а в Башкирии вообще всего 3200 руб. В Саратовской области ставка - 4546,66 рублей за 1 кВт, это дороже, чем в Санкт-Петербурге (4437 рублей).

В саратовских компаниях, которые берут на себя решение вопроса по техприсоединению ИЖС к электросетям, к стандартной ставке плюсуется еще 20 тыс. рублей за хлопоты и беготню по инстанциям. Так что в целом подключение света к дому обойдется под 100 тыс. рублей. 

Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что монополист не отступится от борьбы за сокращение льготных категорий:

 - В этом году парламентское большинство утвердило закон, согласно которому интернет-провайдеры могут зайти в любой подъезд и протянуть свои кабели, ни у кого не спрашивая разрешения, не оплачивая дому за установку своего оборудования. А «Россети», как выясняется, подсуетились еще раньше, и не через парламент, а через правительство. Монополист уже подсчитал, сколько денег потратил за льготные годы. А уж сколько упустил! Поэтому нет сомнения, что наступление на коттеджи, а заодно бани, курятники и садовые домики продолжится. Плохо, что эта тема, чреватая тяжелыми социальными последствиями, не выходит в плоскость партий, а остается на уровне ведомств и регионов.