В окрестностях Энгельса зарубили частную застройку. Такой результат принесли изменения правил землепользования и застройки Красноярского муниципального образования Энгельсского района. Проект изменений провели через общественные обсуждения с 10 по 27 марта и вынесли заключение.

Инициатива принадлежала минстрою Саратовской области. Для Красноярского МО с входящими в его состав селами и поселками принята карта градостроительного зонирования. В том числе, выделены так называемые зоны ПТ-1 - перспективного развития общественной и индивидуальной жилой застройки. Такие зоны очерчены в Малой Тополевке, Шумейке и поселке Дом отдыха «Ударник».

Выделение перспективных зон на градостроительной карте - это достаточно новое для Саратовской области явление, их включили в Правила землепользования и застройки лишь в прошлом году. С одной стороны, такие территории подразумевают массу вариантов использования, от ИЖС до многоэтажек и соцобъектов. С другой, их введение ставит на долгую паузу развитие  жилого строительства вообще, поскольку без утвержденного плана комплексного развития территорий, подразумевающего строительство соцобъектов, в границах таких территорий нельзя поставить даже частный дом.

В прошлом году подобную практику минстрой уже применил в Усть-Курдюме, где запретил строительство целого коттеджного поселка. Тоже по итогам общественных обсуждений.

Территория, отнесенная в зону ПТ-1 в районе Малой Тополевки сейчас пустует. Намеченный на карте южнее нее коттеджный поселок Валенсия остается незатронутым изменениями. Так что в отличие от коттеджей под Усть-Курдюмом, его осваивать новшества не помешают.

Согласно кадастровой карте, часть территории, отнесенная теперь к зоне ПТ-1 в Малой Тополевке, это сельхозземли фермерских хозяйств (на схеме выделено зеленым). Но соседние участки определены как раз под ИЖС и находятся в частной собственности. И перевод в зону ПТ-1 обеспечит их владельцу большие проблемы с освоением территории.

Схожим образом обстоят дела и с участками в Шумейке. В зону ПТ-1 попало 40,2 га частной территории, предназначенной для ведения садоводства. 

Поскольку участок многоконтурный, там оказались и дороги между уже существующими частными домами.

Часть территории поделена на участки под ИЖС. С утверждением новой планировки построить здесь дома владельцам будет практически невозмржно.

Половина территории, отведенной в зону ПТ-1 у поселка Дом отдыха «Ударник» предназначена под дачные участки. 

Но 18,6 га - частная собственность, под территорию санатория "Волга". Земля пока не застроена.

В ходе обсуждений целый ряд предложений и замечаний поступил от ИП Дмитрия Шевелева. Бизнесмен является собственником нескольких участков в Шумейке. Он указал, что территориальные зоны, установленные проектом правил землепользования и застройки, не совпадают с зонами функциональными. В частности, в зону ПТ-1 попали участки, предназначенные под ИЖС. Границы целых 176 участков с кадастровыми номерами от 64:38:050304:3759 до ...3843 и номерами 64:38:050304:3845 до ...3934 не соответствуют их фактическому местоположению. Кроме того, эти участки из зоны ИЖС переведены в ПТ-1.

Указанные несоответствия, отмечал предприниматель, нарушают его права и вносят неопределенность в надлежащее использование участков. Названные им 176 участков - это та территория вблизи Малой Тополевки, что попала в зону ПТ-1, будучи нарезана под частные дома, но еще не освоена.

Все предложения бизнесмена минстрой отмел, объявив, что учитывать их нецелесообразно. Ответы по каждому участку были стереотипные: «участок отнесен к территориальной зоне перспективного развития общественной и индивидуальной жилой застройке (ПТ-1), предполагающей наличие документации по планировке территории, обосновывающие расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности социальной, транспортной коммунальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения». 

То есть, без школ и детсадов, из-за которых министерство ранее оказывало давление только на застройщиков многоквартирных домов, никаких коттеджей здесь появиться не может. И не важно, кто выступает застройщиком - гражданин, купивший себе отдельный участок, или фирма, возводящая коттеджный поселок целиком.

Ни один другой регион не устраивает своим жителям или застройщиком подобной полосы препятствий. На федеральном уровне существуют нормативы обеспеченности соцобъектами, исходя из числа жителей. Но таких требований по минимальному расстоянию до них, как в Саратовской области, практически нигде в Поволжье не предъявляется. И кому в сельской местности с абсолютно другой плотностью населения будут нужны школы через каждые 600 метров, а детсады - через 400, кем они будут заполняться, минстрою, похоже, по барабану.