Старинный Дом Скворцова - двухэтажное здание в центре Саратова по Московской, 81, используемое под офисы и магазины, отобрали у собственников-юрлиц. Решение областной арбитраж вынес 21 мая, мотивировочная часть была обнародована вечером 4 июня.
Процесс идет с октября 2022 года. Дважды Росимущество добивалось обеспечительных мер, запретив сначала регистрировать спорную недвижимость, затем сдавать ее в аренду третьим лицам.
Как явствует из судебного решения, процесс изъятия здания был запущен после некоей жалобы частного лица. Дословно в документе поясняется следующее: «08.08.2022 в адрес Территориального управления поступило обращение Вернадского А.Ф., перенаправленное письмом Прокуратуры города Саратова от 26.07.2022 №20630002-р-2163-22/9057- 20630002, для организации проверки и рассмотрения возможности направления искового заявления о признании сделок по распоряжению зданием по ул. Московской, д. 81 недействительным». В текст, видимо, вкралась опечатка - заявление, по данным "БВ", подавал Александр Бернадский, известный в Саратове своей активной деятельностью на ниве деприватизации.Согласно ЕГРН, участок под спорным домом относится к не разграниченной государственной собственности. Само здание внесено в реестр памятников культуры регионального значения в 2009 году, постановлением облправительства. А в 2021 году комитет по охране памятников признал объектом охраны и всю застройку по улице Московской на участке от Горького до Вольской с прилегающими к ней внутриквартальными территориями.
Нежилые помещения истребовались у ПАО Банк «ФК Открытие», ООО «Мерес» и ООО «Нарат-К». Основным собственником помещений в доме на Московской выступает банк «Открытие», у него их было 7. Еще 3 помещения принадлежали «Нарат-К» и 2 — компании «Мерес». Кроме того, в доме на Московской, 81 обнаружилось два нежилых помещения, площадью 118,2 и 413,8 кв.метров, на которые вообще не было зарегистрировано право собственности.
Признавая помещения госсобственностью, суд шел по уже проторенной дороге, основывая свои выводы на законодательных актах, действовавших еще в СССР: положении Совета министров СССР об охране и использовании памятников культуры от 1982 года, законе РСФСР 1978 года об охране памятников. Основную роль в выводах суда сыграло постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности». В нем прописан ряд объектов, которые должны оставаться федеральной собственностью независимо от того, на балансе какой организации они находятся.
На этих документах арбитраж и сделал вывод, что Дом Скворцова должен был находиться в госсобственности с 16 января 1992 года, то есть с того момента, как постановление Верховного Совета вступило в силу. Несмотря на то, что сейчас Дом Скворцова - памятник культуры регионального значения, по указанному постановлению он изначально являлся федеральным памятником, а значит приватизироваться не мог. Правительство РФ не принимало решения о передаче его в муниципальную собственность. В федеральным Министерством культуры его приватизацию не согласовывали. Следовательно, комитет по управлению имуществом Саратова распоряжаться зданием не имел права.Исковую давность обошли еще проще. Ее суд, как и в других подобных делах, считал не с момента приватизации здания, с того момента, когда Росимущество формально обнаружило, что федеральный объект стал частным.
Ранее по инициативе самого суда в отдельное производство были выделены споры с собственниками-физлицами, владеющими помещениями в том же доме - Вячеславом Рыжовым, Натальей Анюшанковой и Кириллом Шариковым. Квартир ни у кого из них нет, все площади только нежилые. Определением от 13 мая арбитраж постановил передать дело в Саратовский областной суд. Все ответчики по первому делу, а также Росреестр, облпрокуратура, городской комитет по управлению имуществом и комитет по охране культурного наследия привлекаются к разбирательству третьими лицами.
Ранее схожим образом были изъяты кинотеатр "Победа", Дом художника на Московской, 125 и помещения ресторана «Калиникинъ» в гостинице «Волга» на проспекте Столыпина. Успех Росимущества с Домом Скворцова может дать ведомству простор для распространения этой практики на другие дома по улице Московской. Объектов-памятников здесь достаточно. Старинные здания с охранным статусом занимают целые кварталы и принцип их использования ничем не отличается от дома по Московской, 81 — магазины, заведения общепита, офисы. В отдельных случаях верхние этажи остаются жилыми.
В группе риска, как можно оценить по судебной практике Росимущества, оказываются в основном давно признанные памятники культуры, попавшие в охранные списки еще в советский период, независимо от того, в реестр каких объектов они попали потом.
Вот так выглядит дом по Московской, 16 - памятник культуры регионального значения, известный как Дом Шехтелей, постройка 1-й четверти XIX века.
Ансамбль застройки перекрестка на углу Московской и Мичурина отнесен к памятникам решением исполкома Саратовского областного совета народных депутатов в 1991 году. Что же, у Росимущества есть повод изъять у бизнеса и его?
Причем бремя содержания изъятых объектов ведомство не несет, для этого есть отдельная структура - ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры». Стараниями Росимущества его расходы на саратовские дома-памятники уже заметно возросли. Но не видно, чтобы тому же Дому художника смена собственника пошла на пользу.
С жилыми домами-памятниками разбирательства происходят проще. Если они ветхие, их расселяет мэрия. В они должны консервироваться и ждать реконструкции. Но средств на нее у муниципальных или областных структур, как правило, нет. А попытки привлечь к делу бизнес успех приносят редко. Во многом из-за неторопливости самих чиновников.
При этом бизнес в саратовские здания-памятники все еще готов вкладываться. На частные средства сейчас реконструируются сразу 3 исторических гостиницы - "Московская", "Европа" и "Астория" ("Волга"). Некий крупный банк обустраивается в особняке на Бабушкином взвозе. Но что будет с этими зданиями дальше, и не вылетят ли инвестиции в трубу - одному Росимуществу и прокуратуре известно.
Фото www.tursar.ru
