Переход на пассажирские перевозки по брутто-контрактам в том виде, в котором его пытаются осуществить в Саратове, все больше скатывается в скандал.
Почти сразу после объявления тендеров стало ясно, что маршруты, по которым МКУ «Транспортное управление» задумало их пустить, дублируют уже существующие. Сам же подвижной состав в фирменной окраске с гербом Саратова закупался на бюджетные средства областным минтрансом. От чего перевозчики вдвойне недоумевали — каким образом все новинки попали на стоянку «Межгородтранса» и Ко. Список новых и очень неудобных вопросов к муниципальным чиновникам подготовил портал «Общественное мнение».
На новые ЛИАЗы, как известно, региону пришлось брать казначейский кредит в федеральном бюджете, закупал их областной минтранс. Вскоре после их покупке в городе появились два маршрута-дубля, №90а и №6а, полностью совпадающие с действующими №90 и №6, на которых уже работают ранее отобранные по конкурсам перевозчики. При на эксперименты с внедрением брутто-контрактов в городском бюджете заложено финансирование на ближайшие 8 месяцев в размере 500 млн рублей.
Перевозчик, компания «Сато», обслуживающая маршрут №6, направила жалобу в УФАС, но антимонопольная служба признала ее необоснованной. В ходе разбирательств поднималась масса вопросов: зачем чиновникам именно бело-голубые автобусы, чем хуже, допустим, красные. МКУ «Транспортное управление» так и не сумело пояснить, зачем в салонах обязательно иметь 3 валидатора, тем более, что поставить оборудование на всю технику за 10 дней никто из претендентов на маршрут не смог бы.
УФАС предпочло не найти никаких нарушений и чиновники благополучно заключили контракт с единственным исполнителем, «Межгородтрансом», на оба маршрута. Правда, в день подписания контрактов сам же заказчик их в одностороннем порядке расторг. Похоже, общественный резонанс был чиновникам не нужен и они решили подстраховаться. Как выяснилось, «Межгородтранс» сам облегчил жизнь муниципалитету, написав письмо, в котором пояснил, что представить акт наличия транспортных средств нужного цвета в нужном количестве не может. Но вопрос: почему тогда подрядчик, который так себя проявил, до сих пор не попал в реестр недобросовестных поставщиков, где ему, согласно требованиям федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и место?
Как утверждает «Общественное мнение» со ссылкой на свои источники, МКУ «Транспортное управление» даже направляло обращение в УФАС, чтобы «Межгородтранс» в этом черном списке оказался. Но антимонопольная служба опять же не нашла для этого оснований.
Если так, возникают другие вопросы. Почему «Межгородтранс» вообще пошел на конкурс без подвижного состава? Как государственные автобусы, на закупку которых потратили почти миллиард, попали к нему в руки? И наконец, почему УФАС не видит в этом более чем странном конкурсе и его печальном финале ничего крамольного? Ответ на последний вопрос «Общественное мнение» надеется получить от главы ФАС РФ Максима Шаскольского, которому отправлен официальный запрос.
Недавно, 23 мая, Дирекция транспорта и дорожного хозяйства региона объявила серию аукционов на право аренды подвижного состава. По одному автобусу на лот, с начальной ценой 1,8 млн рублей в год. Как тогда автобусы оказались у «Межгородтранса» на площадке, по-прежнему остается неясным. Как и то, на каких основаниях ЛИАЗы привлекли к работе на фестивале «Студенческая весна», где они возили его участников.
Несколько новых ЛИАЗов обнаружились потом на еще одном брутто-маршруте, №19а (Рынок «Владимирский» - Мирный переулок), эксплуатирует их компания ООО «Автэк», по стечению обстоятельств, имеющая общий юридический адрес с «Межгородтрансом» и общих сотрудников заодно.
Саратовский минтранс между тем обещает выпустить бело-голубые автобусы на маршрут №2д и на пригородные направления, которые не первый год обслуживают «Межгородтранс» и близкий к нему «Пассажиртранс-1». Круг замкнулся.
На аукционную документацию подана новая жалоба в УФАС. На подходе тем временем очередные тендеры на брутто-контракты, объявить их должны в июле. Что будет с независимыми перевозчиками, которые такой конкуренции точно не выдержать, профильные ведомства не заботит.
«Общественное мнение» попросило считать свой материал официальным обращением в ФАС, Генпрокуратуру и к председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину.
