Этот удивительный результат был достигнут на первой в истории форума «Территория бизнеса - территория жизни» сессии «К барьеру». 29 марта дуэль развернулась между председателем регионального отделения «Опоры России» Наталией Панферовой и министром экономразвития региона Владимиром Пожаровым.
Между могу и хочу
В начале дебатов, которые вел глава Ассоциацию менторов бизнес-школы Сколково Михаил Хомич, 90% аудитории проголосовало за то, что государство не оказывает ощутимую поддержку малому и среднему бизнесу. Однако Владимир Пожаров имеет иную точку зрения. Честно признав, что у региона нет возможности серьезно поддержать МСБ финансами, министр напирал на снижение административных барьеров, сокращение сроков оформления техусловий, разрешений на строительство, и иные параметры, заложенные в Национальном рейтинге инвестиционного климата АСИ, где по 2014 году регион показал отнюдь не блестящие результаты. По 2015 году г-н Пожаров предвкушает подъем на новую ступень рейтинга, а по 2016 году ставится задача еще на 30% сократить сроки бумажного марафона для инвесторов. Кроме того, в регионе введены двухлетние налоговые каникулы для отдельных видов бизнеса, снижена стоимость патента, предприниматели сидит во всех комиссиях, где распределяют деньги, оценку регулирующего воздействия прошел большой процент нормативных актов. Финансовую помощь от государства получили Центры инновационного творчества молодежи, группы дневного пребывания детей, народные ремесла, сельский экотуризм. С этого года возобновлены гранты муниципалам на создание в районах новых бизнесов. Правда, сумма их смешная – 500 тыс. рублей, и, как самокритично признал министр, на них сегодня не открыть даже микропредприятие. Однако ответный ход Наталии Панферовой показал, что чиновники и бизнес по-разному расставляют приоритеты. Оценка регулирующего воздействия нормативных актов на бизнес – это, конечно, здорово, равно как и инвестстандарты в каждом богом забытом углу. Но предпринимателям важнее не стандарты в рамочках и не баллы в столбиках, а все те же добрые старые проверки от разных структур. Как сказала Наталия Панферова, бизнес проверяют 36 организаций, зачастую они выдают предписания, которые противоречат друг другу. Например, рюкзак ребенка, для которого фирма организует поход, должен весить не больше 2,5 кг, но вещи, необходимые по другой инструкции, весят 5 кг, а если соблюдать требования всех ведомств, то 2 недели сплава по Медведице будут стоить, как неделя в Чехии. Или, к примеру, сроки оформления бумаг сокращаются, но порой настолько, что физически пробежать по всем инстанциям невозможно, так что важно не просто сокращать сроки, но еще и организовать для бизнеса единое окно. Кроме того, несмотря на оптимизацию, квест «Оформи землю» остается кошмарным, равно как и квест для выигравших госзаказ - «Где мои деньги?».Кнут для нелегалов
Парадоксально повернулась дискуссия вокруг грантов для молодежи и патентной системы. Наталия Панферова против грантов для молодых предпринимателей, на ее взгляд, средства грантовой поддержки нужно направить в фонд микрокредитования и увеличить его капитализацию. Обоснование: в 90-ые годы грантов никаких не было, чтобы начать бизнес, люди закладывали квартиры, а сейчас у молодежи достаточно разных видов поддержки, еще больше амбиций, но мало опыта. Г-н Пожаров осторожно оппонировал, но звучали его доводы не очень убедительно. Весьма сурово настроена председатель региональной «Опоры России» к нелегальному предпринимательству. Начавшись с невинного вопроса о патентной системе, которая никак не желает внедряться в регионе, разговор перешел на необходимость кнута (крупных штрафов) для теневиков, составляющих нечестную конкуренцию легальному бизнесу. Вопрос самой Наталии Панферовой к министру касался процентов по займам из фонда микрокредитования. В иных регионах такие займы для женщин-предпринимательниц, находящихся в 3-летнем отпуске из-за рождения ребенка, дают под 6,5% годовых, а начинающим предпринимателям дают под 6%. В нашем региональном фонде микрокредитования сегодня заложено всего 134 млн рублей, средства выдаются под 10% годовых, а для начинающих, по словам Владимира Пожарова, будут выдавать под 9%, но о льготных кредитах для «мамочек» чиновник все же обещал подумать.Сошлись на конкуренции
Есть в нашем правительстве Дорожная карта по развитию конкуренции. Документ этот хочется проанализировать отдельно и подробно, а на дебатах речь зашла о МУПах, 85% которых к 2020 году должны уйти в концессию. И тут стороны показали почти полное единодушие. По мнению Наталии Панферовой, бизнес сегодня не находится в равных условиях с муниципальными предприятиями, которые оказывают платные услуги, хотя имеют поддержку государства. МУПы всегда быстрее оформят документы, к ним придет подслеповатая проверка, тогда как с бизнеса спросят на все сто. И наш министр с большим рыночным бэкграундом считает, что сферы, где уже укоренились рыночные отношения нужно передавать бизнесу, который будет оказывать услуги и при носить казне налоги. А дальше то ли карты так легли, то ли звезды встали, то ли это просто такое рукотворное чудо, но по итогам дебатов уже 50% участников онлайн-голосования считали, что государство бизнесу оказывает ощутимую поддержку. Как интерпретировать этот результат – совершенно непонятно, но в анналы бизнес-форума саратовские дебаты уж точно войдут.