Это очередная разработка Агентства стратегических инициатив, поддержанная президентом страны.
О новой инициативе зашла речь на заседании наблюдательного совета АСИ, о котором рассказали «Известия». Всего по линии АСИ реализуется 300 проектов, в том числе дорожные карты, выполнение которых помогло России подняться в рейтинге Doing Business со 120-го в 2012 году на 51 место.
Президент Путин заявил на заседании, что дорожные карты Национальной предпринимательской инициативы в целом выполнены, серьезно изменились законодательная и нормативная базы. Внедрен Национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах РФ, организован контроль со стороны местных предпринимателей за качеством исполнения принимаемых нормативных актов.
Президент поручил АСИ помочь в формировании современных управленческих команд на местах, способных понимать запросы бизнес-сообщества. На эту задачу будет нацелен Центр обмена практиками госуправления и формирования инвестиционного климата. Он заработает на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы.
Также, как прозвучало на заседании, будет запущена система онлайн-контроля работы чиновников. В электронную систему онлайн-образования и контроля за изменениями инвестклимата будут загружены все дорожные карты регионов по сокращению административных барьеров.
Первый, образовательный, этап стартует уже в мае. Одной из функций портала станет выставление оценок чиновникам, отвечающим за инвестпроекты, со стороны местных предпринимателей.
«БВ» поинтересовался мнением по поводу новой идеи АСИ у главы комитета по транспорту саратовского отделения «Опоры России» Романа Репина. По его мнению, сама идея очень хороша и своевременна, но сразу такой проект не заработает, и не следует ждать от него сиюминутного результата.
Роман Репин напомнил, что с минувшего года в регионах начинает вводиться так называемая система проектного управления, который как раз и подразумевает подобный мониторинг за всеми проектами, реализующимися в каждой области.
- Огромный опыт ее применения есть у Белгородской области, и они им со всеми делятся. У них 2300 проектов, курируемых чиновниками. Допустим, идет строительство школы, и если она не строится в срок, глава региона узнает об этом в онлайн-режиме. Любое дело, имеющее начало и конец, можно реализовывать по такой системе. Очень хорошо, что она приходит в сферу госуправления, жаль, что медленно, - заключил эксперт.Между тем в ноябре прошлого года на конференции «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату» помощник президента Андрей Белоусов заявлял, что карты снижения административных барьеров в прежнем формате исчерпали себя. Некоторые дорожные карты АСИ, уверен помощник президента, «продолжать не имеет смысла». Степень реализации карт варьируется от 47 до 100%, выполнение 11 из них свелось к написанию законов. Всего принято 408 нормативных актов, около 90 не приняты вовремя. Симптоматично, что те «дорожки», которые упираются в системные проблемы, выполняются не полностью, как это произошло с картой по развитию конкуренции. Председатель «Деловой России» Алексей Репик говорил на этом совещании, что карты идеальны на бумаге, но не всегда приводят к практическим результатам. К тому же их сложно использовать как инструмент быстрого реагирования. В Саратовской области к проектам АСИ относятся ревностно. Как неоднократно подчеркивал министр экономразвития Владимир Пожаров, регион стал одним из первых в стране, где во всех районах были введены инвестстандарты. Тем не менее, в Национальном рейтинге инвестклимата Саратовская область заняла 50 место из-за крайне низких оценок по возможности подключения к электросетям, выдаче разрешений и лицензий, сроках регистрации предприятий. По качеству оценки регулирующего воздействия нормативных актов мы оказались на 15 месте, а на первом – Ульяновская область.
