Благодаря постановлению правительства РФ «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (ТСО)» на рынок могут выйти новые игроки, чья способность исполнять взятые обязательства вызывает сомнения.
По постановлению для того чтобы стать ТСО и получить доступ к котловому тарифу, претендент должен иметь не менее 10 МВА трансформаторной мощности, линии электропередачи двух уровней напряжения, у компании не должно быть замечаний от регулирующих органов, она должна иметь выделенный абонентский номер телефона и официальный интернет-сайт.
Таким образом, во главу угла ставится принцип «тариф в обмен на эффективность», однако эта формула не учитывает некоторые существенные факторы. Например, ради выхода на рынок отдельные компании просто подгоняют свои параметры под заданные критерии и , получают доступ к котловому тарифу.
Об этом шла речь на состоявшемся на прошлой неделе совещании региональных электросетевых компаний в Минэнерго РФ, где выступил гендиректор ОАО «Облкоммунэнерго» Вадим Ойкин. Он сообщил, что сейчас некоторые организации могут формально соответствовать критериям, но при этом гарантировать надежность электроснабжения они не в состоянии.
По мнению руководителя «Облкоммунэнерго», необходимо ужесточить требования к договорам аренды и разрешить регионам регулировать необходимый уровень мощности. Таким образом, доступ на рынок будет затруднен для сомнительных претендентов, которые берутся работать в этом сложном и ответственном секторе, не обладая ни необходимым аварийно-восстановительным оборудованием и персоналом, ни потенциалом для качественного проведения ремонтных работ.
Уже в прошлом году доля транзита электроэнергии через сети „Облкоммунэнерго“ в общем объеме оказанных услуг по транспортировке увеличилась на 1 %, что говорит о росте электросетевых компаний и об увеличении мощностей уже имеющихся на рынке ТСО.
Однако если сделать обязательным срок аренды сетевого оборудования не менее пяти лет, а также дать регионам право регулировать уровень мощности в соответствии со своей спецификой, это послужило бы страховкой от выхода рынок проблемных игроков.
Необходимо сказать и о том, что потери при передаче являются основной финансовой нагрузкой как для электросетевых компаний, так и для потребителей, поэтому, по мнению Вадима Ойкина, необходимо также проработать механизмы, исключающие риски ТСО, через сети которой осуществляется транзит в сети другой энергокомпании.
Кроме того, на совещании в Минэнерго предложено ввести профессиональные стандарты для сотрудников электросетевых компаний — не только средне-специального состава, но и инженерно-технических кадров — для оценки качества и эффективности работы организации.
Изменение критериев ТСО – вопрос федерального масштаба. Он будет также обсуждаться с представителями ПАО «Россети» и региональными регуляторами. Уже сейчас ясно, что новую тарифную политику необходимо доработать, чтобы потребитель мог оплачивать качественные услуги, а электросетевые компании получили возможность развивать электросетевую инфраструктуру городов.
По мнению председателя комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области Ларисы Новиковой, критерии эффективности ТСО направлены не столько на сокращение количества компаний, сколько на повышение качества предоставления услуг и развитие конкуренции.
