Шило на мыло: юристы считают, что смена мусорного регоператора Саратову не поможет

Самарская область национализировала мусорный рынок, в Ульяновске перемены вот-вот ожидаются, Саратов, как обычно, тупит.

Пока власти Саратовской области нежно ругают «Ситиматик», в Самаре с 1 ноября регоператором станет госпредприятие - ГУП "Экология",  на днях преобразованное в АО. В Ульяновской области также ведут активную подготовку к расторжению договора с действующим регоператором, жители оформляют сотни актов нарушений графика вывоза мусора.

В Самарской области с ноября обращение с коммунальными отходами будет осуществлять новый регоператор. В конце августа власти региона расторгли договор с ООО "ЭкоСтройРесурс" без финансовых претензий с обеих сторон. При этом в областном правительстве подчеркнули, что замечаний по поводу работы компании накопилось предостаточно. Сейчас бывший регоператор передает документацию государственной  «Экологии». Это специализированное предприятие, созданное администрацией области для решения вопросов защиты окружающей среды и экологической безопасности населения. 

В Саратове  тоже обсуждалась передача обязанностей по обращению с отходами «своей организации областного подчинения», но предложение облдепа от КПРФ Владимира Есипова поддержки не получило.

А вот Ульяновская область пошла дальше - там твердо намерены сменить регоператора, обслуживающего южные районы региона. Жители заваливают министерство ЖКХ и строительства актами с жалобами на нарушения графика вывоза мусора. По данным на 17 сентября, в ведомство поступило 600 актов. Чиновники зарегистрировали «первое нарушение» в работе оператора и предупреждают, что в случае повтора в профильном ведомстве должны принять решение о лишении компании статуса и выборе нового регоператора.

Для сравнения, в Саратовской думе предпринятую недавно меру воздействия на «Ситиматик» сами же депутаты назвали «тридцать девятым предупреждением». Между тем, претензии к компании заключаются не только в несвоевременном вывозе мусора, но и в нарушении исполнения инвестиционной программы. На балаковском полигоне построены только 2 карты из 4-х, хотя в тарифах учтена стоимость всех четырех.

По мнению главы «Юркома» Николая Скворцова замена «шила на мыло региону не нужна».

- У нас есть опыт смены «КВС» на «Водоканал». Якобы, с «КВС» у нас все текло, а с МУПом течь не будет. Но если вы замечаете происходящее в городе, то видите, что течь продолжается. Более того, если раньше приезжали быстрее на какую-то аварию, то сейчас по Горького постоянно течет и затапливает мою любимую улицу Зарубина. Дозвониться нереально и дождаться, когда приедут. Эти игры о том, что мы сейчас уберем частную компанию и поставим МУП или государственную компанию и будет все хорошо, от лукавого, - отметил юрист в разговоре с "БВ".

Он напомнил, что раньше муниципальные организации назывались неповоротливыми структурами, которым сложно конкурировать с коммерческими компаниями из-за законодательных ограничений, в частности по госзакупкам. Николай Скворцов убежден, что нынешние планы власти заключаются в желании «сменить форму собственности бизнеса и получать деньги на МУП или на ГУП». 

Эксперт заверил, что добиться решения вопроса можно и сегодня, если оставить обращение к регоператору. Правда оговорился, что иногда с такими просьбами нужно обращаться дважды, а порой и привлекать надзирающие органы.

Активность жителей Ульяновской области, которые оформили сотни актов о нарушениях в работе регоператора, Скворцов не считает примером для подражания.

- Мы говорим о том, чтобы решить проблему или найти повод для вопроса о смене регоператора? Любое письмо идет какое-то время, если мы говорим о решении проблемы, то снимаем трубку, звоним по номеру горячей линии, - подчеркнул он, отметив, что частные компании в Пензе и Казани работают вполне успешно. 

Глава юридического бюро «АргументЪ» Андрей Ларин считает, что огромное число жалоб ульяновцев подстегнуло решение властей о смене компании.

- Судя по всему, в других областях правительство приняло решение о расторжении соглашения, но для этого нужна причина – это жалобы жителей. Поэтому, наверное, прошел клич от областного правительства, - отметил он. Эксперт уточнил, что в отсутствии инициативы властей о смене оператора оформленные акты жителей никак не повлияют на ситуацию.  

В Саратовской области, судя по всему, готового решения о смене регоператора нет. Напомним, врио спикера облдумы Алексей Антонов призвал просчитать все варианты, прежде чем менять регоператора. А общественник Евгений Малявко предложил взять «Ситиматик» измором – отобрать у него и передать региону мусорные полигоны. Так сказать, наказать рублем, рассчитывая на то, что в таком случае он сам уйдет. По мнению Андрея Ларина, это решение может привести к повышению тарифа за вывоз мусора. Ожидается, что министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области сформулирует свое мнение об этой инициативе к началу ноября.

Нина Денисова