Росреестр установил критерии, чтобы выявить неиспользуемые земельные участки, предназначенные для садоводства и дачного строительства.
Наличие разрушений или повреждений части садового дома, накопление и загрязнение мусором больше половины площади участка, присутствие сорняков высотой выше 1 метра, а также отсутствие признаков выращивания сельскохозяйственных культур в течение трех лет подряд для садовых участков и сельскохозпродукции для приусадебных.
Согласно подготовленному Росреестром для правительства проекту постановления, неиспользуемым могут признать участок, половину площади которого заросла сорняком, правда, лишь в течении года и более, пишут «Ведомости». Что касается поврежденных элементов зданий, то они будут квалифицироваться как неиспользуемые, если их разрушения не были устранены на протяжении пяти лет или дольше. Огородные участки подпадают под аналогичные критерии, за исключением пункта, касающегося разрушенных строений.
Новые правила прописаны и для земель ИЖС, которые могу быть признаны неиспользуемыми, если на участке будет отсутствовать фундамент или подземные элементы конструкции в течение двух и более лет. Неиспользуемыми земли могут признать и в том случае, если за пять лет на них так ничего и не построили. Памятуя о сложных отношениях граждан с чиновниками, Росреестр, сделал исключение – для случаев, когда строительству препятствуют госорганы или местное самоуправление.
Но даже построившего и облагородившего участок собственника обяжут непременно им пользоваться. В противном случае земли могут признать также неосвоенными, но лишь по прошествию пяти лет. Критерии неиспользования участка основывается на наличии поврежденных или разрушенных частей здания. В этом случае будет учитываться степень разрушения или повреждения крыши, стен и фундамента, а также отсутствие окон или стекол в рамках оконных проемов, и отсутствие функционирующих инженерных систем внутри здания. На исправление этих недостатков ведомство также предоставляет срок в пять лет.
На данный момент в России зарегистрировано 12,5 млн садоводческих участков и 540 тысяч огородных земель. Почти у половины россиян есть дачный или приусадебный участок (46%), хотели бы его иметь 21%. Треть же наших граждан (31%) такого участка никогда не имели и не собираются. Эти данные следуют из недавнего отчета фонда «Общественное мнение».
Росреестр также подготовил другой новый проект постановления правительства, который определяет меры по освоению земель, относящихся к населенным пунктам, а также садовым и огородным участкам. Так, владельцы дач обязаны будут очищать свои земли от сорняков и кустарников, которые мешают их использованию. Отдельно уточняется, что при этом не допускается уничтожение растений, занесенных в Красную книгу, федеральную или региональную. Владельцев обяжут также удалять отходы производства и мусор с участка. В случае если садовый участок страдает от избыточного увлажнения или заболачивания, владельцу придется его осушить, снизив уровень грунтовых вод.
На сегодняшний день нет конкретного перечня нарушений, есть только признаки – наличие сорняков на большей части участка, а также загрязнений химическими веществами, в том числе радиоактивными, отходами производства. Еще один признак – захламление предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20% и более площади земельного участка.
Неправомерное неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства жилья, садоводства или огородничества, согласно части 3 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях, влечет за собой штраф для физических лиц в диапазоне от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости участка, но не менее 20 тысяч рублей. Для должностных лиц размеры штрафа составят от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, минимальная сумма — 50 тысяч рублей. Юридические лица могут ожидать пенсионный штраф в пределах от 3 до 5% от кадастровой стоимости с нижним пределом в 400 тысяч рублей.
Владельцы земельных участков, включая дачников и огородников, будут обязаны начать использование своих земель в течение трех лет, как и в случае с участками сельскохозяйственного назначения. Под использованием земельного участка подразумеваются работы, необходимые для его подготовки к эффективному использованию. Предполагается, что проект вступит в силу с 1 марта 2025 г.
