1 июля 2015 года вступает в силу постановление правительства о правилах формирования и ведения единого реестра проверок.
Предполагается, что оно будет способствовать совершенствованию системы государственного надзора и муниципального контроля и, в частности, повысит прозрачность проверок.
Отныне каждой проверке в едином реестре в автоматическом режиме присваивается учётный номер, который не может быть изменён или использован повторно.
Кроме того, правилами определено, что доступ к информации из единого реестра проверок предоставляется любому желающему на специализированном сайте.
Заполняться реестр будет по заявкам проверяющих чиновников, а бизнесмены смогут сверяться с реестром и, если проверки в нем не окажется, инспекторам можно будет отказать.
В документе также говорится, что с 1 июля 2015 года система вводится в отношении федерального государственного надзора, с 1 июля 2016 года – в отношении регионального государственного надзора, а с 1 января 2017 года – в отношении муниципального контроля.
В соответствии со ст. 133 Закона №294-ФЗ оператор единого реестра проверок – Генеральная прокуратура Российской Федерации. Напомним, в феврале 2015 года Генпрокуратура объявила тендер на создание единого федерального реестра проверок бизнеса. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 100,8 млн рублей.
Генеральный директор юридического бюро «АргументЪ» Андрей Ларин обратил внимание на неопределенность технической реализации реестра. «Но и не это главное, – считает он. – В конце концов, по жалобам пользователей можно будет привести этот реестр в приемлемое состояние. Дело немного в другом. Бывает так, что налоговая инспекция или ФАС при проведении проверок, например, «НДСников», запрашивают у контрагентов проверяемого много разных документов, договоров, опрашивают под протокол предпринимателей на предмет подписи тех или иных документов, проводят их подчерковедческие экспертизы, опрашивают работников и т.д. и т.п. Фактически это полноценная проверка, которая на самом деле проверкой не является, поскольку это «запрос на предоставление документов и сведений». А ведь при анализе этих сведений госорган может что-то и выявить! То есть, когда проверяется одно юридическое лицо, запросы могут быть отправлены десяти лицам, которых «не проверяют», а опрошено пятьдесят человек, которых тоже «не проверяют». И все это в рамках только одной проверки отдельно взятого юридического лица. Так что такой реестр, если и упростит или облегчит жизнь предпринимателям, то только условно», – заявил БВ Андрей Ларин.
