ТПП РФ провела экспертизу законопроектов, касающихся бизнеса. Отдельные документы еще требуют корректив.Так, в сентябре этого года палата провела опрос предпринимателей в 28 регионах по поводу проверок в сфере бизнеса. Как показали полученные данные, бизнес-сообщество очень беспокоит пренебрежение установленными законом требованиями к проверкам со стороны контролирующих органов. Наибольшие проблемы создают выездные внеплановые проверки, здесь в значительной степени отличился Роспотрeбнадзор.
Эксперты ТПП РФ провели экспертизу пятой версии проекта закона о проверках, доработанного Минэкономразвития РФ. При работе над документом были учтены около 30 замечаний со стороны ТПП, но недостатки в новом варианте закона по-прежнему сохраняются.
Торгово-промышленная палата настивает на включение в него механизма ответственности органов власти за нарушения, допущенные в ходе проведения проверок. Предлагается прописать перечень нарушений с указанием, какая ответственность за них следует, административная или уголовная.
В так называемом антимонопольном пакете законопроектов, принятом Госдумой 22 сентября участие федеральной Торгово-промышленной палаты началось еще с нулевого чтения. Были учтены замечания экспертов палаты по поводу сферы действий антимонопольного законодательства. Также по настоянию ТПП из документы были убраны положения, обязывающие компании утверждать правила торговых практик, отменен реестр организаций, занимающих более 35% рынка, детализированы составы недобросовестной конкуренции.
Поправки в закон о банкротстве разрабатывались минэкономразвития РФ также с участием Торгово-промышленной палаты. Эксперты ТПП поддержали необходимость доработки документа в части применения процедур финансового оздоровления. Сейчас проект закона находится на стадии обсуждения.
Проходит общественное обсуждение и проект федерального закона о кадастровой оценке, разработчиком его опять же выступает минэкономразвития. Новый проект предполагает, что власти субъектов будут доверять кадастровую оценку бюджетной организации, учредителями которых выступят они сами. Торгово-промышленная палата возражает против таких нововведений, полагаея, что так заказчик получает право контролировать исполнителя, что никак не соотносится с принципом независимой оценки. Предложение министерства требует серьезной подготовительной работы, считают эксперты ТПП.
Минтруда РФ предложил свой проект закона о пенсиях для работающих пенсионеров. Чиновники министерства хотят приостанавливать выплату страховой пенсии, если за предыдущий год гражданин заработал более 1 млн рублей. При этом индексация пороговой суммы в 1 млн по инфляции не предполагается и в дальнейшем работающие пенсионеры могут остаться без страховой пенсии вообще.
Федеральная Торгово-промышленная палата решительно возражает против таких мер, отмечая, что неработающий пенсионер может однократно выполнить большой объем работы на крупную сумму и израсходовать ее, например, на лечение, а после новый закон оставит его без пенсии.
Пакет законопроектов о патентах для самозанятых граждан разрабатывался с участием специалистов Торгово-промышленной палаты. В версии документа, которая сейчас находится в работе, было учтено предложение ТПП расширить перечень видов деятельности, на которые граждане могут приобретать патенты. Сейчас таких насчитывается 46. Новые законы о патентах могут вступить в силу уже с 1 января.
Поправки в федеральный закон о госзакупках был разработан самой Торгово-промышленной палатой. Действующее законодательство предписывает заказчику утвердить положение о закупке, которое сразу же вступает в силу. Но довести его до участников торгов он может через 15 дней. Торгово-промышленная палата предлагает отсрочить вступление положение в силу, допустив его через 20 дней после размещения тендера в открытом доступе. Таким образом потенциальные участники торгов могут заранее подготовить документы сообразно с требованиями заказчиков. Проект закона будет направлен в органы государственной власти для замечаний.
