Если верить тексту пояснения к государственному документу, реструктуризация коснется бюджетных кредитов, взятых на строительство олимпийских объектов и дорог общего пользования.
Говоря конкретно, постановлением правительства утверждены Правила реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным в 2010–2011 годах для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и в 2013–2014 годах для финансового обеспечения подготовки к XXII Олимпиаде и XI Паралимпиаде в Сочи.
В рамках постановления для 71 региона расходы на погашение долговых обязательств по бюджетным кредитам будут сокращены на общую сумму 93,8 млрд рублей, в том числе в 2015 году – 51,7 млрд рублей, в 2016 году – 39,7 млрд рублей, в 2017 году – 2,4 млрд рублей. Однако это не означает прощение долгов, просто их выплата перенесена на период с 2025 по 2034 год, одновременно снижена ставка до 0,1%.
О том, что Минфин РФ разработал проект постановления о реструктуризации долгов по бюджетным кредитам, федеральные СМИ писали еще в феврале. Авторитетное деловое издание «Эксперт» оценивало результат этого документа скептически, напоминая, что объем долга субъектов РФ и долга муниципальных образований по состоянию на 1 декабря 2014 года составлял более 2,2 трлн рублей, из них сумма бюджетных кредитов была порядка 600 млрд. Бюджетные кредиты на Олимпиаду оценивались изданием примерно в 150 млрд рублей, но при этом отмечалось, что долги главных должников не связаны ни с инфраструктурой, ни с Олимпиадой. Среди главных была упомянута, конечно же, и Саратовская область. «Главные» были отобраны по принципу соотношения долга и доходной части бюджета, о них один из собеседников издания сказал, что «большая часть регионов с большим долгом не имеет отношения к Олимпийской стройке, а просто неэффективно ведет хозяйственную деятельность или не имеет для этого условий».
Похоже, нам и впрямь мало что светит, судя по тексту одного из интервью председателя облдумы Владимира Капкаева, где он говорит, что на момент прихода к власти губернатора Валерия Радаева (апрель 2012-го) внутренний госдолг региона составлял 35,5млрд рублей, из которых бюджетных кредитов было всего 5,9 млрд. Часть из них, помнится, брали на засуху 2010 года, а это никак не дороги.
Остается надеяться, что региону достанется приличная доля из 160 млрд рублей, которые по новому варианту госбюджета направляются на места из федеральной казны на замещение дорогих коммерческих займов. Но если учесть, что всего субъекты набрали в банках на триллион с лишним, то и 160 млрд – никак не спасение.
А вот, кстати, в Основных направлениях бюджетной политики на 2015-2017 годы регионам обещают так изменить бюджетное законодательство, «чтобы ужесточить условия для привлечения займов, возможность обслуживания и погашения которых не обусловлена ожидаемыми доходами».
