Об этом сообщила Счетная палата РФ на специальной коллегии по анализу мер господдержки импортозамещения в АПК. На коллегии также рассматривалась эффективность бюджетной поддержки сельского хозяйства.
«Дорожная карта» по импортозамещению в сельском хозяйстве была утверждена осенью прошлого года распоряжением правительства РФ. Однако Счетная палата выяснила, что документ содержит лишь меры нормативно-правового регулирования, в то же время в плане нет целевых ориентиров импортозамещения, мер стимулирования предприятий, хотя это предусматривалось поручением президента России.
По данным Минсельхоза России, уровень обеспеченности мясом и мясопродуктами составляет 81,5% от установленной нормы потребления. В 2014 году было произведено 12,8 млн. тонн мяса (23% составляла говядина, 30% - свинина, 44% - мясо птицы). За 9 месяцев 2015 г. производство выросло на 4,9% за счет роста производства мяса птицы (8,2%) и свинины (4,8%), при этом объем производства говядины сократился на 1,3% в то время как по Доктрине продовольственной безопасности доля говядины должна быть увеличена с текущих 14,6% до 33%.
Обеспеченность молоком и молочными продуктами в прошлом году составила 78,6%. Пороговое значение в Доктрине продовольственной безопасности - 90%. Объем импорта молока и молочных продуктов в 2014 году составил 1013,8 тыс. тонн, за 9 месяцев текущего года он сократился в 1,9 раза. Но объем молока на внутреннем рынке составляет около 40 млн. тонн и не достигает объемов рационального потребления.
За 9 месяцев года объем промышленного производства сыров и сырных продуктов, сливочного масла, творога и сметаны увеличился. Производство сыра выросло на 23,8% и достигло уровня 440,3 тыс. тонн. Также увеличилось производство творога на 10,1% (до 310,6 тыс. тонн), сливочного масла на 5,4% (до 203,1 тыс. тонн) и сметаны на 6,1% (до 431,5 тыс. тонн). Но при этом следует задуматься, что параллельно вырост импорт заменителей молока, особенно пальмового масла, ввоз которого за 9 месяцев вырос на 30%.
Объем производства овощей открытого и защищенного грунта (без картофеля) в хозяйствах всех категорий в прошлом году увеличился на 0,2% и составил 15,5 млн. тонн. Объем импорта овощей за тот же период составил 2 339,6 тыс. тонн, или около 14% от рынка. За 9 месяцев 2015 года импорт овощей сократился в 1,4 раза, составив 1 722,5 тыс. тонн.
На 1 ноября в рамках Антикризисного плана на господдержку сельского хозяйства из дополнительно предусмотренных средств федерального бюджета в сумме до 50 млрд. руб. распределено 42,05 млрд. руб., или 84,1%. Субсидии в сумме 11,5 млрд. руб. (27,3%) до получателей не доведены.
Дополнительные средства федерального бюджета в рамках Антикризисного плана выделялись своеобразно: субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства в 2015 году были сокращены в 14,3 раза; субсидии на поддержку программ в области растениеводства – в 2,9 раза; на возмещение части затрат сельхозпроизводителей на уплату страховой премии в области животноводства – в 2,4 раза.
Минсельхоз России, несмотря на дополнительно выделенные в рамках Антикризисного плана средства, не скорректировал Госпрограмму развития сельского хозяйства. Объем субсидий изменился в диапазоне от 2,5 до 24,3 раз, а показатели результативности в соглашениях с регионами не изменились. По логике аудиторов СП, выполнить удалось лишь 17 пунктов плана из 60, что составляет 28%, в то время как из 231,2 млрд руб. средств антикризисного фонда на этот год израсходовано 85%. Татьяна Голикова отметила, что мероприятия по импортозамещению, предусмотренные антикризисным планом правительства, «пока не дали ощутимых результатов».
В Саратовской области, как прозвучало на сегодняшней коллегии, объем валовой продукции АПК составит около 115 млрд рублей (86% от уровня прошлого года) при этом в пищевой и перерабатывающей промышленности объемы отгрузки составят не менее 74 млрд. руб. (117,8% к уровню прошлого года).
На 1 декабря на развитие регионального АПК направлено более 3 млрд. рублей средств господдержки, что на 27% больше, чем за 2014 год. На 1 рубль областных средств привлечено 12 рублей из федерального бюджета.
По сбору маслосемян подсолнечника область стоит на первом в ПФО и в России. По сбору овощей закрытого грунта область в этом году вышла на второе место не только в ПФО, но и в России. Сбор овощей защищенного грунта увеличен на 14%. Объем производства овощей закрытого грунта превысил 33,5 тыс. тонн, или более 13,5 кг на душу населения, что позволяет закрыть нормативную потребность.
В сельхозпредприятиях и КФХ прирост производства продукции животноводства составил порядка 9% (ожидается производство 730 тыс. тонн молока, 186,5 тыс. тонн скота и птицы на убой, 1 млрд. шт. яиц).
