Еще 30 сентября глава Балашовского района Павел Петраков сложил полномочия, и этот шаг одобрили депутаты районного совета. Спустя 8 дней неоднозначный деятель все еще красуется в чине главы на сайте райадминистрации, и это словно дает всем понять, что старые порядки никуда не уйдут. Да и самый вероятный претендент на кресло главы - первый заместитель Петракова Михаил Захаров, едва ли обладает необходимой для перемен самостоятельностью.
Министр и няня
Олицетворением этих порядков Петраков был не только те семь лет (2017-2024 годы), которые возглавлял район. В исполнительную власть он приходил несколько раз, некоторое время рулил и районным собранием депутатов. При всех его заходах крепла система, в которой растворялись бюджетные миллионы, в ЖКХ творился бардак, а мощности коммунального жизнеобеспечения бодрым шагом приближались к краху.
Говорят, Петракова убедил подать прошение об отставке некто Николай Васильевич, причем наличие материалов в Следственном комитетеякобы стало очень весомым аргументом.
Возможно, еще одни доводом стала судьба Елены Щербаковой – одной из предшественниц Петракова, оставшейся по итогам судов без портфеля, репутации и перспектив. Многие помнят громкий процесс, который в 2018 году стартовал в районном суде. Иск подала районная прокуратура, в своем иске заявив, что в 2016 году экс-глава района Елена Щербакова, будучи председателем райсобрания депутатов, утвердила премию в сумме 353 тыс. руб главе районной администрации, уволенному из-за сокращения должности. Резонанс процессу придавало то обстоятельство, что обвиняемая на момент суда была уже министром внутренней политики и общественных отношений областного правительства.
Для чиновницы все закончилось плохо. Выяснилось, что первый раз незаконную премию все тому же главе райадминистрации она назначила еще в 2015 году, ее размер составил 80 тысяч рублей, а второй раз щедрость за счет бюджета была чуть не в 4 раза больше.
Проиграв на районном уровне, Щербакова пошла судиться дальше, но в 2019 году попрощалась с министерским портфелем. Все кончилось приговором по ч.2. ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) - два года условно с испытательным сроком и штрафом в 200 тысяч рублей. Незаконно выплаченную премию за минусом подоходного налога пришлось вернуть дырявому балашовскому бюджету.
Потеряв полмиллиона рублей, Щербакова по приговору суда лишилась еще и права в течение двух лет занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления. Кстати, самого получателя премии, Александра Москалева, районный суд тоже «приголубил» - в конце 2017 года бывший чиновник получил 2,5 года лишения свободы опять-таки за превышение должностных полномочий. Выяснилось, что он помог начальнику полиции района и его дочери вывести из муниципальной собственности жилье стоимостью 17 млн руб.
Для щедрой на премии чиновницы вся эта история обернулась радикальной перезагрузкой. По слухам, вскоре после судебных потрясений стартовала московская карьера г-жи Щербаковой, причем с должности … няни в доме одного из столичных сановников. Злые языки утверждают, что и по сей день эта должность остается потолком для бывшего министра.
Котлы прописались на родине Ильича
В 2019 году наивные люди из Балашова считали, что скандал с премиями и уход Щербаковой из облправительства - это знак демонтажа прежней власти в Балашовском районе. Верилось даже, что рухнет система, позволявшая годами доить областной бюджет под сурдинку местной коммунальной разрухи и миллиардных долгов за газ и электроэнергию.
Романтики отсчитывали начало конца от 2017 года, когда балашовский райсуд приговорил бывшего председателя районного комитета по имуществу Татьяну Саврасову к пяти годам лишения свободы по части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Этот небывало жесткий приговор якобы сподвиг Саврасову на сенсационные разоблачения, которые и сдетонировали в конечном итоге.
Итак, следствие сочло, что чиновница в 2008 и 2009 годах издала ряд распоряжений, самоуправно передав имущество муниципального теплового комплекса из казны в МУП «ГТС», хотя МУП на тот момент находился в банкротстве.
Понятно, что Саврасову, верой и правдой служившую господам, эти же господа и подставили, свалив вину за громкую аферу. А суть ее в том, что теплокомплекс Балашова (порядка 37 зданий, 9 теплотрасс, более 100 единиц оборудования, включая 11 котельных, более 10 единиц транспорта) в 2012 году ушел с молотка как имущество банкрота. Его выкупила фирма, зарегистрированная в Ульяновске, - ООО «ХолдингГаз». В числе учредителей этой компании был родственник местного деятеля ЖКХ, тесно связанного с балашовскими чиновниками.
Так началось самое известное балашовское коммунальное «жульство». Фокус, как и всякое тамошнее надувательство в сфере ЖКХ, - вполне примитивен. В руки сомнительной конторы попадает какая-нибудь система жизнеобеспечения, контора жрет ресурсы (свет, газ и т.д.), кидает поставщиков-монополистов. Но за проделки жуликов отвечает бюджет, потому что на жулике завязан отопительный сезон, водоснабжение или еще что-нибудь жизненно-важное.
Ситуация, когда целая система теплоснабжения немаленького города улетела в руки частника, да еще из другого региона, была настолько из ряда вон, что вся эта наглость несусветная продлилась всего-то пять лет. В 2017 году теплокомплекс удалось отсудить через арбитраж и вернуть в районную собственность. Иск в 2016 году подавала областная прокурора и районная администрация, которая вдруг почувствовала себя бессовестно ограбленной.
Слово Петракова
Но вскоре с таким трудом возвращенный теплокомплекс попал на баланс другого неблагонадежного игрока - МУП БМР «Система теплоснабжения Балашовского района» (СТБР). Волею районных депутатов, почти поголовно лояльных главе района – уже известному нам Павлу Петракову. Этим слугам народа было плевать, что СТБР на тот момент был глубоким должником, а среди персонала даже не было специалистов с допуском к работе с передаваемым котельным оборудованием.
Видимо, опыт «самоуправства» Саврасовой был учтен, и дабы все не кончилось тюрьмой, новый вираж городского добра был сотворен при помощи депутатской прокладки…Причем при передаче имущества в убогий МУП кое-что по мелочи затерялось, так что прокурорам пришлось лично сверять инвентарную опись.
Но как ни уворачивались от Уголовного кодекса балашовские нобили, тень вышки и колючки следовала по пятам. Вот и история про апгрейд захолустного МУПа кончилась очередной уголовщиной, причем такого размаха, что на сцене даже мелькнул главный распорядитель балашовского коммунального цирка.
Дело в том, что МУП СТБР, которому достались газовые котельные, начал моментально обрастать долгами, так что за газ платить был вообще не в силах. Уже в 2018 году глава района Павел Петраков дал МУП СТБР муниципальную гарантию в размере 21 млн руб, чтобы контора смогла погасить хотя бы часть долгов за голубое топливо. Но в 2020 году долговую историю горе-хозяйственника читала уже прокуратура, в итоге на свет родилось очередное уголовное дело в отношении должностных лиц администрации Балашовского МР и МУП, а затем материалы ушли в СУ СК.
Причиной стал договор между ООО «Теплоцентр» и МУП СТБР на поставку теплоресурсов. МУП снабжал теплом и горячей водой городской микрорайон «Комбинат плащевых тканей», но не вырабатывал сам теплоэнергию, а покупал у «Теплоцентра». Эта контора – не что иное, как древняя котельная бывшего комбината, ее продукт стоил дорого и его было больше, чем требовалось МУПу. Но муниципал по договору должен был купить у коммерческой структуры всю произведенную ею теплоэнергию, причем без права реализовать иным потребителям, кроме домов микрорайона.
И, покупая ресурсы втридорога, отпускать их потребителям МУП мог только по утвержденным тарифам. Естественно, от такой коммерции муниципал имел одни только убытки, за год набегали десятки миллионов рублей. Но – районная казна исправно их гасила, причем областными деньгами.
Причем даже избыточная выработка «Теплоцентра», если верить документам, отправлялась в квартиры жителей! То есть убыточные договоры муниципала с частником попирали здравый смысл, а тепловые рекорды этой сладкой парочки – законы физики. Ведь у каждого дома есть расчетное и фактическое энергопотребление, они заложены в типовом проекте и фигурируют в схеме теплоснабжения, которую утверждают депутаты муниципального собрания.
Так вот, почасовая нагрузка на весь микрорайон комбината плащевых тканей составляла по схеме теплоснабжения порядка 54 гКал/час, а котельная «Теплоцентра», если верить договорам, умудрялась за час отпускать на микрорайон более 100 гКал. Как в этой Африке никто не сжарился и не расплавился – непонятно.
Тень Ветрова
А с другой стороны, чем удивляться, ведь ООО «Теплоцентр» через компанию-учредителя подконтрольно местному коммунальному кудеснику Александру Ветрову. Отсюда и удивительная лояльность районных чиновников, из года в год заключавших кабальные договоры с ветровской конторой. Причем «Теплоцентр» со своей стороны просто заваливал МУП СТБР исками, за один только 2020 год областной арбитраж удовлетворил их на сумму более 146 млн рублей.
Именно проигрыш по искам и падал на районный бюджет, но чиновники не задавались вопросами как это поставщик умудрялся направлять в дома в 2 раза больше гигакалорий, чем они в принципе могли потребить, и сколько же исков к МУП СТБР подано за реальное тепло, а сколько - за воздух?
Бизнес на древних котлах держался не только на высасывании бюджетных денег, но и на постоянных неплатежах за газ. Ведь газовые скандалы - еще один повод тянуть деньги из областной казны. К примеру, в 2018 году область выделила району 254 миллиона рублей, чтобы навсегда решить вопрос с долгами по газу, в 2019 добавила еще 38 млн. Но впрок денежки не пошли…
Кстати, по истории с «Теплоцентром» и МУП СТБР следствие в рамках уголовного дела провело насколько экспертиз. Источники утверждают, что на ряде документов выявлены поддельные подписи, а номинал убытков за отопительные сезоны 2017-2020 годов перевалил за 200 миллионов рублей.
Ну и где те материалы? Какова судьба уголовного дела по ч.1 ст. 286 УК РФ? Сгинуло в СУ СК раз и навсегда? Вот поэтому Павел Петраков спокойно ушел делать бизнес на ЖБК-8, принадлежащий его сыну. Без заказов чиновничий комбинат не останется: это за газ местная казна не может платить, зато бордюры город меняет каждый год.
В сменщики Петракову молва сватала то облдепа Алексея Кольцова, то его коллегу Сергея Гладкова, а теперь все увереннее говорят, что кресло главы района займет первый заместитель Петракова – Михаил Захаров. Этому чиновнику приписывают кураторство над жутко успешным стартапом по розливу питьевой воды «Ярна», а также сверхлояльное отношение к Александру Ветрову и его одиозной репутации.
Да здравствуют аварии!
«Ярна» рванула вперед этим засушливым летом, когда водопроводные сети Балашова рвало бесконечными авариями, и тысячи человек в 30-градусную жару сутками сидели без воды.
Но не только сети рачительные власти довели до кромешной аварийности, на грани остановки был и сам водозабор из реки Хопер. Воду качали всего два насоса из пяти, остальные вышли из строя. Да и работавшие были изношены до крайности, а если бы встал хоть один из них, город полностью остался бы без воды. Кроме того, из-за гигантского потребления до критической отметки упал и уровень воды в Хопре, так что этим летом Балашов прошел в миллиметре от коммунальной катастрофы.
И все это при наличии нового водозабора, построенного за сотни миллионов рублей, запущенного, но сразу же законсервированного в 2013 году под предлогом обнаруженного в пробах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Саратовской области» превышения ПДК по железу и бору. Но какова причина превышения – токсичность подземных вод или дело в самом оборудовании, порядком состарившемся за время стройки?
Никто исследований не проводил, потому что новый водозабор никак не вписывался в расклады балашовского коммунального бизнеса. И даже экстремальная летняя жара не заставила власти присмотреться к «ненужному» объекту. Зато бурно расцвел бизнес местной компании ООО «Бетмас» по розливу и поставке 5-литровых бутылей питьевой воды «Ярна».
Город стремительно заполонили киоски фирменной раскраски, причем муниципалы не чинили бизнесу ровным счетом ни каких препятствий. И если правдивы слухи о том, что проект якобы курировал первый заместитель Петракова Михаил Захаров, то удивляться нечему. Причем «Бетмас», судя по документам, качал живительную влагу с того же подземного горизонта, на котором должен работать новый подземный водозабор. Но водозабор законсервировали, а вот у частника и с документами, и с нормами все оказалось ОК.
В общем, Захаров там был или нет, но руки на общей беде кто-то погрел очень талантливо. Частная водокачка так хорошо наполняла кому-то карман, что был не важен ни пересыхающий Хопер, ни качавшие на последнем пределе насосы, ни стремительное приближение коммунальной катастрофы. Так стоит ли ждать счастливых перемен в самом одиозном районе Саратовской области?
Наталья Левнец