Комплаенс-контроль: как юрлицу избежать обвинений в коррупции

korrupЗа нарушения антикоррупционного законодательства только в Ленинском районе Саратова уже оштрафованы 4 предприятия. Сумма штрафа в каждом случае – 1 млн. рублей. Особенно показателен случай одного из работающих в Саратове банков: пытаясь ускорить процесс возврата кредита от должника сотрудник банка пообещал судебному приставу вознаграждение в 9 тысяч рублей. Это было расценено как взятка, итог – обвинение в нарушении закона «О противодействии коррупции» и штраф в 1 млн. рублей. Об этом на семинаре «Современные механизмы взаимодействия организаций с партнерами и органами государственного и муниципального управления. Антикоррупционный комплаенс-контроль», прошедшем в региональной ТПП, рассказал зампрокурора Ленинского района Диамедис Василиадис. Это первый семинар, организованный по территориальному признаку – участие в нем приняли представители 22 предприятий Ленинского района Саратова и райпрокуратуры. Вице-президент ТПП Сергей Леонов отметил расплывчатость некоторых формулировок федерального законодательства. В частности, ст. 19.28 КоАП РФ, в которой говорится о незаконном вознаграждении от имени юридического лица, считает таковым не только передачу денег, но и предложение или обещание чего-либо, имеющего публичную ценность. Само предложение должно быть сделано от имени или в интересах юрлица публичному или частному должностному лицу. «Формулировка сложная, может возникнуть много неясностей при ее толковании, а потому не исключены попытки использования этой статьи при рейдерских захватах», - считает Леонов. Между тем, именно по этой статье назначаются весьма ощутимые штрафы: минимальным порогом  является штраф в 1 млн. рублей, при суммах вознаграждения  свыше 1 млн. рублей штраф повышается до 20 млн. руб, при суммах больше 20 млн. рублей минимальный штраф составит 100 млн. руб. - Часто действия сотрудника компании, решившего предложить проверяющему взятку, являются его личной инициативой. И суд это учитывает, не распространяя вину на все юрлицо, - рассказал Сергей Леонов. – Доказательством того, что предприятие соблюдает антикоррупционное законодательство, являются внедренные программы комплаенс-контроля. В компании должно быть разработано антикоррупционное положение, сотрудники обязаны пройти обучающие семинары и под роспись подтвердить, что поняли нюансы законодательства и свою ответственность. «БВ» уже писал о разработанной в ТПП Саратовской области специальной образовательной программы по внедрению комплаенс-контроля. Предприятия могут воспользоваться услугами специалистов палаты в подготовке  материала для самостоятельного обучения персонала,  получить  юридические советы и рекомендации, заказать мониторинг и оценку работы комплаенс-программ. Такая работа проведена палатой на Калининском заводе резиновых изделий, где комплаенс-контроль введен сейчас в полном объеме. «Это достаточно трудоемкая работа, - подчеркивают в юридическом департаменте ТПП. – Специалисты оценивают, с каким кругом сторонних должностных лиц общаются сотрудники предприятия и разрабатывают положения, исходя из конкретных особенностей. Кроме того, если компания имеет зарубежных партнеров, при создании программ необходимо учитывать и нормы международного законодательства». Внедрение комплаенс-контроля сейчас обязательно для всех российских предприятий, ведущих коммерческую деятельность – вне зависимости от того, являются ли они малыми или крупными. «У нас есть план работы по соблюдению антикоррупционного законодательства, - рассказал «БВ» Диамедис Василиадис. – В рамках него мы ведем проверку предприятий и понуждаем их – в том числе, и через суд, разрабатывать и принимать необходимые документы».